學校或機關採購廚餘機：公告金額以下走公開取得報價單的流程、時程與文件
學校或機關買廚餘機，採購金額如果超過公告金額的十分之一、又未達公告金額，依政府採購法第 49 條，要公開取得三家以上廠商的書面報價或企劃書。流程是：寫好需求與規格、簽准採購方式、上網公告（等標期至少五日）、開標後比價議價、決標簽約、交貨、驗收。十分之一以下屬小額採購，可以不經公告直接洽廠商；達到公告金額，就要依政府採購法走招標程序（多為公開招標）。法規只定了等標期，其餘各段依機關內部流程與廠商交期而定。
先看採購金額落在哪一段
| 金額落在 | 採購方式 | 依據 |
|---|---|---|
| 公告金額十分之一以下（小額採購） | 得不經公告程序，逕洽廠商採購，免提供報價或企劃書 | 中央機關未達公告金額採購招標辦法第 5 條 |
| 逾公告金額十分之一，未達公告金額 | 公開取得三家以上廠商的書面報價或企劃書，擇符合需要者比價或議價（符合限制性招標情形者除外） | 政府採購法第 49 條；同辦法第 2 條 |
| 公告金額以上 | 依招標程序辦理，開標、比價、議價、決標及驗收，除有特殊情形者外要會同監辦 | 政府採購法第 13 條 |
公告金額與中央機關小額採購金額由工程會訂定，截至本文撰寫時的數字見工程會 111 年 12 月 23 日工程企字第 1110100798 號令（自 112 年 1 月 1 日生效）。地方機關的小額採購金額由直轄市或縣（市）政府定，不得超過公告金額十分之一，地方未定者比照中央規定（政府採購法第 47 條第 3 項）。縣市立學校先看所屬教育局（處）的規定。
機關不得為了規避，把逾公告金額十分之一的採購分批辦理（中央機關未達公告金額採購招標辦法第 6 條）。例如同一年要買兩台，不能為了落在小額採購而刻意拆成兩案。
公開取得報價單或企劃書的作業程序
政府採購法第 49 條與招標期限標準不分中央地方；下面引用的「中央機關未達公告金額採購招標辦法」，名稱是中央機關，縣市立學校多依上級規定或比照辦理，以所屬教育局（處）的公告為準。
公開取得的流程。法規只定了公告與等標期；規格撰寫、簽核與交貨期依機關內部流程與廠商交期而定。
- 需求與規格：每天多少公斤廚餘（含最多的一天）、放在哪裡、電力與排水條件，寫成需求規格。要編預算的單位，可以先請廠商提供估價單或訪價。
- 簽准採購方式：依機關內部規定簽准，以公開取得辦理。
- 公告：依中央機關未達公告金額採購招標辦法第 2 條，公開徵求書面報價或企劃書的公告，要登在政府電子採購網或刊登於政府採購公報。依招標期限標準第 5 條，自公告日起至截止收件日止的等標期，應訂定五日以上之合理期限。
- 開標與比價議價：取得三家以上的書面報價或企劃書後，擇符合需要者辦理比價或議價。如果公告中已訂明開標時間地點，可以在開標後當場審查，直接決標。
- 未滿三家怎麼辦：第一次公告沒有取得三家以上報價或企劃書，得經機關首長或其授權人員核准，改採限制性招標；辦理第二次公告的話，得不受三家廠商的限制（同辦法第 3 條）。
- 決標、簽約、交貨。
- 驗收：依政府採購法第 71 條，財物採購應限期辦理驗收，由機關首長或其授權人員指派適當人員主驗，通知接管或使用單位會驗；承辦採購單位的人員不得為所辦採購的主驗人。第 72 條規定驗收要製作紀錄、參加人員會同簽認，驗收結果與契約不符的，應通知廠商限期改善、拆除、重作、退貨或換貨。
時程要抓多久？
法規只規定等標期至少五日，從決定要買到驗收完成則要分三段估：
- 前段（規格與簽核）：量廚餘、看現場、寫規格、簽准，依機關內部流程而定，先問清楚各關卡要多久再加總。
- 中段（公告到決標）：等標期五日以上，加上開標、審查、比價議價。第一次公告未滿三家，再辦第二次公告或改限制性招標，又要多一輪。
- 後段（交貨與驗收）：交期依機型與訂單狀況而定，簽約前問清楚並寫進契約。
有補助或公文期限的案子，從「交機驗收期限」往回推：先問廠商交期，再加上公告與決標的時間，剩下的就是寫規格與簽核能用的時間。行政院 2025 年 12 月 4 日宣布廚餘養豬設一年轉型期、2027 年全面退場，縣市政府可以自行提早禁止（公視新聞網）。沿用養豬戶清運的學校，要先找好替代方案。
廚餘機的操作面板。規格寫到「操作方式」時，要寫出需要的功能，例如處理時數設定、溫度顯示、出料鍵，用功能來寫，不寫特定機型的面板配置。
規格怎麼寫，才不會綁廠牌又買得到合用的？
政府採購法第 26 條對公告金額以上的採購明定：技術規格在目的及效果上均不得限制競爭，應依功能或效益訂定招標文件，招標文件不得要求或提及特定的商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者；無法精確說明時，可註明「或同等品」。未達公告金額的公開取得，規格寫法也建議比照，用功能與效益來寫。
容易遇到的問題有兩種：一是手上只有別家機器的型錄，直接照抄規格；二是把破碎、油水分離、加溫、酵素分解全部寫成「一台機器完成」，如果做得到的廠商不多，公告後就可能報不到三家。規格建議用功能與範圍來寫：
| 規格項目 | 怎麼寫 |
|---|---|
| 每日處理量 | 以公斤寫，含平日與最多的一天，不要只寫公升或桶數 |
| 處理方式與出料 | 減量（破碎、擠壓脫水）或分解（菌種加溫），處理後是濕渣、乾料還是有機質 |
| 電源 | 電壓、單相或三相，以現場可提供的為準 |
| 排水與油水 | 需不需要接排水、油水分離後的油怎麼收集；分解型要不要排風 |
| 尺寸上限 | 依放置位置量好的長寬高，含開蓋與出料空間 |
| 安全與操作 | 緊急停止、防夾、異物或過載保護，操作人員是誰 |
| 耗材與保養 | 菌種或酵素多久補一次、由誰採購；保固期間與到場維修方式 |
| 交貨與訓練 | 交貨期限、安裝、教育訓練與操作說明書 |
處理量怎麼估，可以參考廚餘機處理量怎麼算；減量與分解兩類機型的差別，見廚餘機原理。
要準備哪些文件？
下表是實務上的準備項目，不是法定清單，各機關的範本與核銷文件以所屬機關規定為準。
| 階段 | 機關要準備 | 廠商要提供 |
|---|---|---|
| 需求與預算 | 每日廚餘量紀錄、現場照片與尺寸、電力與排水條件 | 估價單或訪價資料、型錄 |
| 簽辦與公告 | 需求規格、採購方式簽呈、公告內容（等標期、截止收件、開標時間地點） | 無 |
| 報價 | 報價單格式、契約條款（交貨、保固、驗收） | 書面報價單或企劃書、規格對照、保固說明 |
| 驗收 | 驗收紀錄（參加人員會同簽認） | 交貨清單、配件、操作說明、教育訓練紀錄 |
交機點交的配件。驗收時對照契約與交貨清單逐項點清，建議把配件、說明書與教育訓練也寫進驗收紀錄。
補助、預算與時程怎麼配合？
- 先確認補助對象。各縣市的廚餘機補助條件不同，例如南投縣的家用廚餘機補助只限一般家戶，各級機關、學校不補助（中央社，2026 年 8 月 5 日）；其他縣市的條件，先向教育局（處）或環保局確認。
- 清運服務也是選項。例如桃園市教育局 2026 年編列預算，統籌招標合法清運業者每日到校載運廚餘（聯合新聞網，2026 年 4 月 11 日）。買機器之前，先問所屬教育局（處）有沒有統一的清運安排。
- 機器的價格差異來自哪裡，見影響商用廚餘機價格的因素。
常見延伸問題
學校買廚餘機一定要上網公告嗎？
看金額。逾公告金額十分之一、未達公告金額，依政府採購法第 49 條要公開取得三家以上書面報價或企劃書（符合限制性招標情形者除外）；公告金額十分之一以下屬小額採購，可以逕洽廠商。
公開取得報價單的等標期是幾天？
依招標期限標準第 5 條，自公告日起至截止收件日止的等標期，應訂定五日以上之合理期限。
公開取得報價未滿三家怎麼辦？
依中央機關未達公告金額採購招標辦法第 3 條，第一次公告未取得三家以上報價或企劃書，得經機關首長或其授權人員核准改採限制性招標；辦理第二次公告則不受三家廠商的限制。縣市立學校以所屬教育局（處）規定為準。
廚餘機的規格可以寫特定廠牌嗎？
政府採購法第 26 條對公告金額以上的採購明定不得要求或提及特定商標、專利或供應者，無法精確說明時可加註「或同等品」；未達公告金額的案子，建議同樣用功能與效益來寫規格。
廚餘機驗收要注意什麼？
依政府採購法第 71、72 條，由指派人員主驗、使用單位會驗，承辦採購的人員不能當主驗人；驗收要作紀錄、參加人員會同簽認，與契約不符的要求廠商限期改善或換貨。
參考資料
- 政府採購法第 13 條、第 26 條、第 47 條、第 49 條、第 71 條、第 72 條，2019 年 5 月 22 日修正。
- 中央機關未達公告金額採購招標辦法第 2 條、第 3 條、第 5 條、第 6 條，2018 年 3 月 8 日修正。
- 招標期限標準第五條，2009 年 8 月 31 日修正。
- 行政院公共工程委員會，查核金額、公告金額及中央機關小額採購金額，工程企字第 1110100798 號令，2022 年 12 月 23 日。
- 公視新聞網，政院拍板廚餘養豬2027退場 地方可自行提早禁止，2025 年 12 月 4 日。
- 聯合新聞網，禁廚餘養豬衝擊學校營養午餐品質 桃園編預算清運，2026 年 4 月 11 日。
- 中央社，南投補助買家用廚餘機 減收運處理負荷，2026 年 8 月 5 日。
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